Должны ли родители платить за охрану в школе

Содержание
  1. Кто должен платить за охрану в школе по закону об образовании в 2019 году?
  2. Что говорит законодательство
  3. Кто платит за охрану
  4. Как регламентировать действия охранника
  5. Впускать или не впускать в школу опоздавших учеников, или тех, кто забыл дома пропуск?
  6. Впускать или не впускать родителей в учебное время в здание школы?
  7. Может ли охранник проверить, что находится в портфеле ученика?
  8. Может ли охранник применить силу к ученику?
  9. Как улучшить школьную охрану
  10. Должны ли родители платить за охрану в школе
  11. Контакты и информация
  12. На вопросы наших читателей отвечает заместитель Шуйского межрайонного прокурора, юрист 1 класса Денис Павлов
  13. Ответы юристов (3)
  14. Есть вопрос к юристу?
  15. Ищете ответ?
  16. За что родители обязаны и НЕ обязаны платить в школе
  17. За что родители обязаны платить
  18. Забудьте про расписки
  19. Никаких: «Отработаете на ремонте!»
  20. О поборах без договора
  21. Ищем выход
  22. Для здорового ученья
  23. Законность произвольного сбора денег в школе – что делать, если в школе требуют деньги на ремонт, учебники, охрану и т.д.?
  24. Отметим важные нюансы, чтобы разобраться, за что должны – и не должны – взимать плату с родителей в школе:
  25. Укажем законы, согласно которым ребенок имеет право на бесплатное образование:
  26. Укажем еще один правовой акт:
  27. Куда идут деньги, собираемые родительским комитетом, – в фонд школы, комитет или благотворительную организацию?
  28. Схема 1. Сбор денег в родительский комитет класса и школы
  29. Пример:
  30. Схема 2. Сбор денег в фонд школы
  31. Схема проста:
  32. Схема 3. Сбор денег в школе на счет благотворительной организации
  33. Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?
  34. К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:
  35. Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:
  36. Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д. – инструкция
  37. Следуйте таким правилам:
  38. Куда обращаться, если в школе вымогают деньги, шантажируют, угрожают и т.д
  39. 7 вещей, за которые не должны платить родители школьников
  40. Родители школьников не должны оплачивать:
  41. О поборах в системе образования

Кто должен платить за охрану в школе по закону об образовании в 2019 году?

Должны ли родители платить за охрану в школе

В последнее время в российских школах участились случаи нападения на учащихся и учителей, часто с применением оружия, холодного или огнестрельного. В основном, фиксируются проявления агрессии со стороны подростков, настоящих или бывших учеников школы.

В наступившем году такие события приобрели опасную интенсивность. Если, как свидетельствует ТАСС-ДОСЬЕ, в поле зрения редакции в 2017 году попало 9 таких случаев, то в одном только январе 2018 года общество стало свидетелем целой серии:

  • 15.01 — в Перми;
  • 17.01 — в Челябинской области, в посёлке Смольное;
  • 18.01 — в Москве (к счастью, ничего не случилось, благодаря бдительности охранника);
  • 19.01 — в Улан-Удэ.

Общественность всколыхнулась, родители забили тревогу. Первое, о чём стали говорить, так это об улучшении охраны школ. Тем более, что перед глазами пример того, как именно охранник не допустил беды в школе Москвы, своевременно обнаружив у ученика бензин и ножи.

Что говорит законодательство

Закон об образовании гласит, что безопасность учеников на своей территории обязана обеспечивать школа (ст.41, ч.1, п.8). Здесь же прописаны нормы, в соответствии с которыми жизнь и здоровье детей и учителей не подвергается опасности (ст.28, ч.6, п.2).

В том числе, специальный раздел посвящён предотвращению криминальных событий (ст.30, ч.13, п. 1).

Деньги на выполнение всех мероприятий обязаны выделяться из муниципального бюджета. В законе о местном самоуправлении прямо предусмотрены профилактические меры, призванные не допускать проявлений экстремизма и терроризма.

Кто платит за охрану

Возможности муниципалитетов, как правило, не позволяют в полной мере финансировать охрану школ, и тогда к этому вопросу привлекаются родители учеников. Участие их в финансировании охранных мероприятий законодательством не возбраняется, если оно происходит на добровольной основе.

Ясно, что в любом случае деньги родители сдают якобы добровольно, однако сам факт сбора конкретных сумм со всех учеников, причём строго периодически, говорит об обязательности этого мероприятия.

Бывает, что кто-то из родителей протестует против «поборов» (ведь приходится сдавать деньги не только на охрану, и это повторяется из года в год), но основная масса не возражает: ведь безопасность детей – это очень важно, особенно в наше беспокойное время.

В некоторых случаях, и они нередки, родители самостоятельно финансируют охрану. Школа вынужденно играет пассивную роль и не предъявляет собственных требований к охранному агентству. Тогда договор с ЧОПом заключают представители родителей, они же диктуют собственные требования.

Как регламентировать действия охранника

Вообще-то, именно школа обязана устанавливать свои собственные Правила соблюдения режимов охраны, в том числе внутреннего и пропускного. Спорных ситуаций, требующих чёткой и ясной трактовки, достаточно много. Стремление обеспечить безопасность нередко вступает в конфликт с произвольной трактовкой соблюдения прав человека, даже если с законодательством конфликта не наблюдается.

В силу этого обстоятельства охранник может вызвать огонь на себя в любом случае, что бы он ни сделал. Поэтому типичные ситуации должны быть чётко прописаны в Правилах, приложенных к договору с охранной фирмой.

Впускать или не впускать в школу опоздавших учеников, или тех, кто забыл дома пропуск?

Ведь охранник не знает всех в лицо, а под видом забывшего пропуск ученика может оказаться злоумышленник.

Однако родители однозначно за то, чтобы впускать. По крайней мере, до тех пор, пока что-нибудь не случится. Тогда актуализируются требования выполнять букву инструкции.

А с точки зрения закона, недопущение ученика на урок из-за опоздания может трактоваться как нарушение его конституционного права на образование.

Впускать или не впускать родителей в учебное время в здание школы?

Вообще-то школа имеет право на автономность своей деятельности, и она не нуждается в постоянном присутствии родителей. Для общения с ними существуют определённое время и определённые процедуры.

Но бывают родители, которые стремятся контролировать не только своих детей, но и учителей, вплоть до руководства школы, причём в любое время.

Может ли охранник проверить, что находится в портфеле ученика?

Да, может. Но только в момент входа в школу или выхода из неё. А в остальное время он такого права не имеет, это компетенция других органов. Они приглашаются, если нужно поискать наркотики или что-нибудь другое.

Может ли охранник применить силу к ученику?

С точки зрения законодательства, это разрешено, если дети оказывают вооружённое сопротивление, или если со стороны ученика есть угроза охраняемому имуществу, жизни и здоровью охранника.

До январских событий перечисленные причины звучали бы непривычно для нашего слуха, даже дико. Однако сегодня они воспринимаются как абсолютно уместные.

Как улучшить школьную охрану

Предложения, направленные на повышение надёжности охраны школ, поступают отовсюду. А на местах, не тратя время на дискуссии, стали немедленно принимать свои меры.

Например, в Смоленске финансирование охранных фирм школ будет возложено строго на городской бюджет, а прямо сейчас предпринята масштабная проверка действующих в школах ЧОПов.

По её итогам произведут отбор самых квалифицированных фирм, и с 1-го марта текущего года они будут работать более профессионально, под бдительным наблюдением городских властей.

Однако вопрос охраны школ обсуждается на всех уровнях. Со стороны Госдумы говорят о вводе единых требований к безопасности учреждений образования. Росгвардия, со своей стороны, предлагает конкретные критерии для ЧОПов, специализирующихся на охране таких объектов.

За основу взяты требования:

  • опыт работы с объектами, имеющими детский контингент, или образовательными;
  • отсутствие нарушений, хотя бы за последний год;
  • заключение соглашений с силовыми органами, чтобы ОВД имело возможность своевременно вмешаться в случае ЧП;
  • критерии, удостоверяющие профессиональный стандарт, и не с 2020 года, как это планировалось, а сегодня.

Список требований не точен, проект ещё дорабатывается. Ему предстоит пройти многоступенчатую процедуру согласования, поскольку эксперты предвидят осложнения, связанные с переделом рынка охранных услуг.

Дело в том, что при выборе охранной фирмы задействован рыночный принцип. В условиях недофинансирования он сводится к тому, что на аукционе выбирают те фирмы, услуги которых дешевле.

Получается, что в основу положена минимизация затрат, с одной стороны, и, с другой — получение прибыли, а безопасность детей учитывается в последнюю очередь. Это недопустимо. Как справедливо заметил Александр Хинштейн, «вопрос безопасности детей не должен определяться рыночными отношениями».

Полезная публикация? Проголосуй!

+62-26

Источник: https://pravodnik.net/obrazovanie/ohrana-v-shkole-kto-dolzhen-platit-po-zakonu/

Должны ли родители платить за охрану в школе

Должны ли родители платить за охрану в школе

Сегодня в ЗСО прошло заседание комитета по соцполитике. Одним из вопросов стало разъяснение, должны ли платить родители за охрану детей в образовательных учреждениях. Первый зампред правительства Екатерина Уба пояснила, что законодательно как за приобретение учебной литературы и оборудования, так и за услуги охраны никто платить не обязан.

«Если родители считают, что нужно добавить дополнительное финансирование, они имеют на это право. Никакой другой позиции на уровне министерства образования РФ нет. Что касается оборудования и учебников — здесь однозначная позиция, это ни в коем случае не обязательства родителей», — прокомментировала Уба.

А чё там лузер тихонов делает? В школу его, учителем труда!

он чё преподает? физо?

Встречный вопрос минобру (тьфу, слово то какое) — сколько выделяется каждой школе Ульяновска на безопастность, охрану. И какая охранная организация выиграла конкурс на обеспечение безопастности в школах, уж коль речь идет о бюджетных деньгах?

мы в детском садике 2 года платили за тревожную кнопку по 40 рублей в месяц, заставляли сдавать наличными деньгами (деньги брали со всех, даже если ребенок по болезни в садик не ходил), т.е. без квитанций. В этом году деньги не сдаем, сказали, что это не законно и на это деньги выделяются. ВОПРОС?

-куда и в чей карман ушли деньги родителей сдаваемые по 40 рублей ежемесячно, если это было незаконно?

1 ребенок 40 руб.Х 12мес.= 480 руб. в год сдавал 1 ребенок

в детсаду 380 человек по списку : Итого: 380чел.Х480 руб.= 182,4 тыщ.рублей за год.

На год не крупной, но и не малокомплектной школе выделяют на охрану около 20 000 рублей, причем отдельно по сути такой строчки то и нет.

Давайте, как учит солнцеликий, мухи отдельно, котлеты отдельно.

1. Деньги, выделяемые учебным учреждениям — бюджетные. Приобретать услуги за счет бюджета невозможно без проведения торгов. Внимание, вопрос: где на сайтах садиков/школ/институтов подобная информация?

2. Кнопка. Тревожная. Кто должен ее нажимать? Учитель, директор, техничке? Или охранник?

3. Как от количества учащихся в школе зависит размер оплаты услуг?

Все, кто немного знаком с казначейством муниципальным, могут под сверлить — нет статьи расходов не будет и этих расходов. Нельзя вместо букварей и чернил оплатить охрану.

Т.е. Меньше 2 тр руб в месяц выделяется на охрану. Спрашивается, на что этих денег хватит? Или так- 1-2 мес охранник работает, а потом ему должны оплачивать родители? Для галочки деньги выделяются. А там вы уж сами как-нибудь…

Если родители считают, что нужно добавить дополнительное финансирование, они имеют на это право

А если не считают, то детей заклюют учителя

А учителей заклюют директора, а директоров заклюёт управление, а управление заклюёт…. Короче все будут поклёванные.

Деньги сдают незаконно? Тогда сколько каждой школе дали на охрану?

Контакты и информация

432016 г. Ульяновск, ул. Спасская, 19/9

*По данным независимого рейтинга Liveinternet.ru

Редакция не несёт ответственности за достоверность информации, опубликованной в рекламных объявлениях.

Редакция не предоставляет справочной информации

На вопросы наших читателей отвечает заместитель Шуйского межрайонного прокурора, юрист 1 класса Денис Павлов

Ежегодно в начале нового учебного года вопрос охраны детей в школах и детских садах стоит очень остро. В редакционной почте имеются десятки обращений, так или иначе связанных с этой темой. О том, как в новом законе «Об образовании» трактуется организация безопасности, мы и решили узнать из первых рук.

— Денис Игоревич, могут ли школы собирать деньги с родителей на охрану?

— Закон «Об образовании в РФ» вступил в силу 1 сентября 2013 года. Исходя из анализа этого закона следует, что прямого запрета на сбор денежных средств нет. Но в ст. 41 п. 8 ч.1 вышеупомянутого закона указано, что образовательное учреждение должно обеспечить охрану здоровья детей и их безопасность.

— Значит, в принципе, родители могут не платить за охрану?

— Да. Это безусловно. В старом и новом законе в любом случае обязанность обеспечения безопасности детей лежит на школе, повторю: и охрана тоже. Но если родители платить не хотят, то обязать их нельзя.

— Безопасность детей в учебных заведениях — забота только школы?

— Безопасность должна обеспечиваться в какой-то мере муниципалитетом, но прежде всего образовательным учреждением.

— Как правило, родители переживают, после их отказа сдать деньги на охрану, не будут ли приниматься меры воздействия на ребенка. Их опасения обоснованны?

— Никаких мер воздействия администрация школы предпринимать не имеет права. Педагогическая профессиональная этика запрещает оказывать какое-либо давление на ребенка из-за того, что его родители не заплатили деньги. Это неправильно, это нарушение закона. Но в сложных вопросах, по новому закону защиты прав детей, роль арбитра берет на себя комиссия по урегулированию споров.

— Значит, в спорных вопросах родителям нужно обращаться в комиссию по урегулированию споров? Или все же сразу в прокуратуру?

— В прокуратуру обратиться можно, и мы готовы принять любое заявление, но целесообразнее сначала рассмотреть вопрос в комиссии по урегулированию споров, затем обратиться в отдел образования, а после этого уже приходить к нам.

— Безопасность — понятие емкое. Что она включает?

— У школы, например, есть только средства на охранника, но нет средств на организацию видеонаблюдения и установку заградительной «вертушки». Но если имеются такие родители, которые готовы помочь школе в решении этого вопроса, они могут это сделать. Есть такое понятие, как добровольные пожертвования. Все решается обсуждением, взвешенным подходом всех «за» и «против».

— В новом законе есть пункт о заключении договора добровольных пожертвований. Поподробнее о нем.

— Если родительский комитет решает собрать деньги на охрану, значит, с каждым из родителей должен быть заключен договор добровольных пожертвований.

И расходование этих денежных средств можно по документам легко проверить, чтобы у родителей не возникало сомнений.

Образовательная организация обязана представлять учредителю и общественности ежегодно отчет о расходовании финансовых и материальных средств. Форма отчета прописывается в Уставе школы.

Елена КАТЫРЕВА, заведующая отделом образования администрации г. о. Шуя:

— В этом году охранные предприятия охрану учебных заведений осуществлять не будут. Пропускной режим в образовательных учреждениях будет осуществляться силами вахтёров. наблюдение имеется в школах № 4, № 7, № 20. В школах заградительных турникетов нет. Денежные средства с родителей на оплату услуг охранников не собираются.

В школе есть ставки сторожей и вахтеров.Администрация решила заключить договор с охранным агенством, так как настаивает Управление образования. Оплату требуют с родителей. Правомерно ли это?

06 Февраля 2017, 19:18 Светлана, г. Москва

Ответы юристов (3)

.Администрация решила заключить договор с охранным агенством, так как настаивает Управление образования. Оплату требуют с родителей. Правомерно ли это?

Родители детей обучающихся в школе не должны платить за охрану школы. поскольку на все нужды школа получает финансирование из бюджета.

Вы можете написать жалобу на действия руководства в управление или министерство образования.

Есть вопрос к юристу?

Нет, данное требование неправомерно. Первый раз слышу, чтобы в московской школе требовали плату с родителей за охрану. Советую вам предупредить директора о жалобе в прокуратуру в случае продолжения неправомерных действий.

Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.

Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует.

Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи.

В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.

Школа не может обязать вас оплачивать эти услуги, обычно оформляется ими это как благотворительные пожертвования.

Ищете ответ?

Спросить юриста проще!

Задайте вопрос нашим юристам — это намного быстрее, чем искать решение.

За что родители обязаны и НЕ обязаны платить в школе

И стоит ли скидываться добровольно? А если скидываться, то как проверить, на что пошли деньги?

За что родители обязаны платить

Школам, в принципе, разрешено оказывать платные услуги. Даже соответствующая статья (№45) в Законе «Об образовании» имеется. В ней говорится, что государственное и муниципальное образовательные учреждения вправе спрашивать плату за дополнительные образовательные услуги:

  • обучение по дополнительным образовательным программам;
  • преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;
  • репетиторство;
  • занятия с обучающимися углубленным изучением предметов;
  • другие услуги, не предусмотренные государственными образовательными стандартами.

Виды и формы дополнительных образовательных услуг определяются уставом каждой конкретной школы.

То есть финансовые отношения со школой вы можете построить в том случае, если хотите договориться об индивидуальном графике или дополнительных занятий для своего ребенка. Обычный же учебный план целиком финансируется государством.

В статье 45 Закона «Об образовании» категорически оговаривается, что:

  • все платные услуги должны проводиться на основании письменных индивидуальных договоров с каждым из родителей;
  • весь оборот наличных средств в школе обязан проходить через кассовый аппарат или родителям должны выдаваться квиточки для оплаты услуг через банк;
  • вся финансовая отчетность должна регистрироваться в школьной бухгалтерии.

Забудьте про расписки

Бывает так: ребенок идет в школу, класс гимназический, школа государственная, и маму просят написать расписку о том, что она согласна оплачивать дополнительные образовательные услуги. Забудьте про расписки! Вы же не хотите платить за абстрактные «дополнительные услуги».

Настаивайте на договоре! В нем будет подробно расписано, что именно должно входить в эти допуслуги и расценки на них. Таким образом вы сможете контролировать, все ли оплаченные вами услуги получил ребенок.

А если что-то не устроит, обратиться с этим договором в соответствующие органы.

Никаких: «Отработаете на ремонте!»

Очень часто родители, которые не имеют возможности скидываться на нужды класса, вынуждены отрабатывать эти взносы на ремонте школы либо приобретать строительные материалы. Обычно их обязывает к этому родительское собрание.

Так вот, такие решения родительских собраний считаются грубейшим нарушением законодательства РФ об образовании. (Представление Генпрокуратуры РФ от 28.04.

2006 №21-22-06 «Об устранении нарушений законодательства, гарантирующего право на получение основного общего образования».)

О поборах без договора

Если на платные услуги школа обязана заключить с родителями договор, то попытка администрации оформить договор на оказание образовательному учреждению помощи в виде денежных взносов – наличными или по безналичному расчету – преследуется по закону. То же касается договоров о помощи в виде имущества. Именно поэтому средства на нужды школы с родителей собирают без всяких договоров.

Однако деньги на отдельные возникающие нужды – будь то дополнительные учебные пособия, завтраки. – могут собираться только в добровольном порядке.

Если на родительском собрании речь шла о предложении помочь и говорили примерно следующее: «Уважаемые родители, в нашей школе нет ксерокса. Если у вас есть возможность его купить, это хорошо».

В таком случае родители могут просто объяснить учителю, что у них такой возможности нет.

Другое дело, если на собрании говорят о необходимости внесения денег на покупку ксерокса или еще чего-либо. Тут уже нужно обращаться с письменной жалобой в Рособрнадзор.

Потому что все это школа обязана проводить из средств, которые ей выделяются в соответствии с финансированием из муниципального бюджета (если это муниципальная школа) или, соответственно, из регионального бюджета (если это школа регионального подчинения).

То есть, внося деньги в фонд школы, родители фактически покрывают неумение учредителей школы справляться со своими задачами.

Справка. Фонд школы – юридическая единица, которая должна быть узаконена соответствующими документами. Попросите в школе его программу, чтобы знать, куда и на что пойдут ваши деньги, познакомьтесь с руководителем фонда. После этого решать уже вам, вносить деньги или нет.

Ищем выход

Из всего вышесказанного ясно, что родители не обязаны скидываться на нужды школы, не должны помогать с ремонтом, закупать учебники. Однако часто администрация собирает с родителей деньги не от хорошей жизни.

Многие школы недостаточно финансируют. Особенно в регионах, в глубинке. Конечно, вы можете и не сдавать деньги.

Но тогда нужно быть готовым к тому, что ваши дети будут учиться по потрепанным учебникам, сидеть в обшарпанных классах, питаться кое-как.

Так что идея денежных сборов отчасти разумна и обоснованна. А дальше все зависит от конкретики – кто именно собирает, на какие цели.

Например, деньги могут собираться родительским комитетом – тогда надо просто выбрать самого инициативного и ответственного человека, который представит смету расходов, а потом будет вести учет поступивших средств и представлять отчет об их расходовании. Сложнее, если деньги собираются классным руководителем – попросить отчет бывает просто неудобно.

Если деньги были внесены в виде дара в кассу или на счет школы – то, согласно закону, одаряемый (то есть школа) не обязан отчитываться, на что именно были потрачены деньги.

Для здорового ученья

Источник: http://zakonosfera.ru/cat-num-12/dolzhni-li-roditeli-platit-za-ohranu-v-shkole.php

Законность произвольного сбора денег в школе – что делать, если в школе требуют деньги на ремонт, учебники, охрану и т.д.?

Должны ли родители платить за охрану в школе

Многих родителей интересует вопрос законности сборов денег на нужды школы. Зачастую денежные средства собираются на ремонт здания, проведение мероприятий и праздников, на подарки для учителей, учебные пособия, питание и даже оплату работы охранника или технички. Такие сборы прикрывают благотворительными пожертвованиями, которые законны.

Рассмотрим подробнее, законно ли собирать деньги на школу, и определим, как быть родителям при вымогательстве, угрозах, шантаже.

статьи:

Отметим важные нюансы, чтобы разобраться, за что должны – и не должны – взимать плату с родителей в школе:

  1. Прежде всего, заметьте, что в обязанности школьного учреждения входит полное обеспечение оборудованием и учебными материалами всех учеников. Денежные средства на выполнение этой задачи выделяются из госбюджета, причем на федеральном и региональном уровнях. Поэтому собирать деньги на нужды школы противозаконно.
  2. Следующий момент касается ремонта здания, спортивных и игровых площадок, прилегающих к школе. О благоустройстве территории должны отвечать местные власти. Именно на них возлагается эта обязанность.
  3. Бесплатные и платные услуги должны быть перечислены и опубликованы на всеобщее обозрение.

    К платным могут быть отнесены дополнительные кружки и секции, которые будет посещать ученик после основных занятий.

  4. Дополнительные занятия по предметам – то есть, репетиторство – не входит в обязательные услуги школьных учреждений. Решать родителям – будет или нет их ребенок посещать репетитора.

Незаконность сборов денег в школе не является голословным фактом. Об этом указывается в законах, принятых на федеральном уровне.

Укажем законы, согласно которым ребенок имеет право на бесплатное образование:

  1. ФЗ-№273 «Об образовании в РФ», в частности статьи 4, 5, 35.
  2. Статья 43 Конституции РФ.

В соответствии с ними, вы должны понимать, что любой гражданин России имеет право на получение бесплатного школьного образования.

Обучиться ребенок может в любой государственной школе, которая обеспечивается средствами на покупку необходимых учебных материалов, оборудования, или на ремонт здания.

Право отказа у родителей есть – они могут отказаться сдавать деньги на нужды школы, даже не объясняя причин. Не нужно бояться, что школа откажет ребенку в получении образования. У работников учреждения нет на то оснований.

Укажем еще один правовой акт:

  • Постановление Министерства образования под номером 126, принятое в конце декабря 2016 года.

В этом документе говорится о том, что родительским комитетам запрещено собирать денежные средства. Вопрос привлечения денег на деятельность образовательного учреждения не должен касаться родителей, и тем более – родительского комитета.

Несмотря на действующее законодательство, родителей продолжают привлекать к добровольным пожертвованиям. На практике дело обстоит так, что родители собирают средства и самостоятельно что-то на них приобретают, причем это не подарки учителям и детям, а парты, стулья и окна.

Мало кто восстает против нарушений прав детей и родителей. Денежные средства на школьные учреждения выделяются, но в малых количествах.

Куда идут деньги, собираемые родительским комитетом, – в фонд школы, комитет или благотворительную организацию?

Существует несколько схем сбора денег в школе, участники которых обогащаются в материальном плане. Расскажем о них, и определим, куда поступают деньги, которые собирает родительский комитет.

Схема 1. Сбор денег в родительский комитет класса и школы

Схема проста. В каждом классе выбираются определенные лица, которые будут заниматься сбором денег.

Безусловно, часть поступивших средств будет тратиться на нужды школы или класса, а часть будет потрачена на личные нужды участников родительского комитета.

Как правило, родители не требуют подтверждения расходов. Лучше будет, если представитель комитета сохранит квитанцию или чек на приобретение нужных вещей или предметов, доказывая расход полученных средств.

Схема удобна, ведь в ней не участвует учитель или директор. Они не вмешиваются в процесс сбора, но целенаправленно расходуют деньги.

Пример:

В классе срочно нужно сделать ремонт. Собираются средства. После деньги передаются учителю, он отдает их директору, который ими и распоряжается. При этом, заметьте, что деньги могут быть переданы работникам не в полном размере. Директор может провести ремонт за «копейки», причем из средств местного бюджета – а родительские деньги забрать себе.

Схема 2. Сбор денег в фонд школы

Создание школьного фонда – это личная идея для обворовывания родителей. Школьный фонд может быть создан в целях подчеркивания статуса учебного заведения и условной значимости.

На самом деле, школьный фонд нужен для отмывания денег.

Схема проста:

  1. Родители собирают денежные средства – неважно, действует ли при этом родительский комитет.
  2. Средства направляются директору и учителю. Они приобретают на них нужное оборудование или учебные материалы.
  3. Школьное учреждение оформляет заявку на приобретение того же оборудования и тех же учебных материалов к администрации – но не указывает, что они уже были куплены.
  4. Денежные средства в большем размере передаются на счет школы и обналичиваются.

В данной схеме мошенничества могут быть задействованы чиновники. Получается, что и родители, которые сдают деньги, также являются участниками сговора.

Схема 3. Сбор денег в школе на счет благотворительной организации

Родители могут отказаться направлять средства в фонд благотворительной организации. Любая благотворительная деятельность будет контролироваться законом и надзорными органами.

Помните, она никак не может быть связана со школьными нуждами, ремонтом школьного здания или зарплатой охранника или технички.

Поэтому сбор денег на благотворительность в школе также незаконен. Схему создают для «отмывания» денег.

Какие сборы денег в школе законны – как документально должна оформляться оплата родителями нужд школы?

В соответствии со статьей 101 ФЗ-№273, школьное учреждение может запрашивать средства у физических или юридических лиц.

При этом директор школы должен оформить с лицом, которое переводит деньги, договор об оказании платных образовательных услуг.

К таким услугам, на которые деньги в школе законно могут собирать, относят:

  1. Обучение по доппрограммам.
  2. Проведение курсов.
  3. Проведения занятий по программам с углубленным изучением предметов.
  4. Проведение секций, кружков, которые не являются основными и не входят в программу госстандартов.
  5. Приобретение учебно-методических материалов, которые необходимы для проведения дополнительных занятий, курсов и не предусмотрены по основным программам.
  6. Питание. Зачастую бесплатно кормят в школе детей из многодетных или малообеспеченных семей, сирот или детей, чьи родители являются инвалидами. Остальные учащиеся кушают платно.
  7. Проведение внешкольных мероприятий. Тут вопрос стоит остро. Родителей никто не будет заставлять и принуждать к сдаче денег, но в классе, вместе с классным руководителем будут рассматриваться вопросы внешкольных мероприятий. Например, могут быть организованы групповые экскурсии, поездки, походы. На них родители могут сдавать деньги. Сбор средств на такие цели не запрещен.

Ученик, обучающийся в государственном школьном учреждении, может не пользоваться платными услугами. В некоторых школах они являются необязательными.

Заметьте, что при поступлении ученика в учреждение родителям сообщают о возможных оплатах за спецдисциплины, предусмотренные учебным планом.

Родителей должны ознакомить с ним – и после этого оформить договор об оказании платных услуг.

Законом также не запрещены сборы денег на благотворительные цели. Таковыми является приобретение подарков педагогам.

Но родители могут сами собрать средства и купить подарок учителю. Решение должно быть добровольным.

Еще один момент – непредвиденные обстоятельства. Деньги могут собираться в поддержку какого-либо ученика или его семьи в случае непредвиденных ситуаций.

Например, у семьи случился пожар, либо требовались средства на лечение и операцию.

Родителей не обяжут собрать деньги, но предложат помочь.

Участники родительского комитета, учителя или другие представители школьных учреждений могут собирать деньги, не имея на это никаких прав, на такие цели:

  1. Покупку учебных материалов, книг, тетрадей по основным предметам образовательных программ.
  2. Ремонт здания. Родители не должны заменять окна, двери, клеить обои или белить потолки.
  3. Приобретение мебели. Покупка парт, стульев, скамеек, другой мебели должна финансироваться из госбюджета.
  4. Благоустройство территории. Спортивная и игровая площадка должны быть оборудованы специальным инвентарем. Кроме того, родители не должны собирать деньги на покупку рассады, газона, саженцев или оборудования по уходу за растениями или территории. Например, грабли для уборки, цветы должны быть куплены не за родительские деньги.
  5. Покупку спортивного инвентаря или музыкальных инструментов.
  6. Оплату учителям за проведение дополнительных занятий и кружков, которые предусмотрены федеральными, образовательными стандартами.
  7. Приобретение оборудования для классов – например, компьютера, магнитных, меловых досок, стендов и других предметов.
  8. Оплату работы уборщицы. Средства должны быть выплачены школой.
  9. Оплату услуг охраны. Обеспечением безопасности учеников во время пребывания в школьном учреждении относится к компетенции образовательного учреждения.

    Зачастую школы прибегают к услугам охранных предприятий, но это не значит, что работу охранника должны оплачивать родители.

Любые сборы на указанные выше нужды незаконны!

Что делать, если в школе требуют деньги за учебники, ремонт, охрану и т.д. – инструкция

Рассмотрим поэтапно, что делать, если в госшколе родительский комитет, учитель, классный руководитель или директор обязывают детей или их родителей сдавать деньги на любые нужды.

Следуйте таким правилам:

  1. Постарайтесь объяснить другим родителям или лицу, который выдвигает требование, что вы не будете сдавать денежные средства. Можете сослаться на законы, которые мы указали выше, и смело заявить, что сборы являются незаконными.
  2. Обратитесь к родителям других детей и найдите тех, кто сможет вместе с вами отстаивать права на получение бесплатного образования.
  3. Напишите письменное заявление на имя директора школьного учреждения. В документе потребуйте, чтобы он предоставил основания для сбора денег.

    Лучше, чтобы заявление было оформлено от имени всех родителей класса.

  4. Получите письменный ответ от руководителя школы. Согласно статье 9 Закона федерального уровня под номером 59, утвержденного в 2006 году, руководитель учреждения должен ответить вам в письменной форме.

    В документе он должен изложить основания и причину для сбора денежных средств, а также прописать, в каком размере они требуются. Также в ответе должна стоять подпись директора и печать, иначе документ будет считаться липовым.

  5. Когда деньги просит классный руководитель, попросите его оформить просьбу на листе бумаги.

    Конечно же, ее никто не напишет, но на время отстанут от родителя и ребенка.

  6. Оформите видео или аудиозапись. Они будут подтверждать сбор денег в школе.
  7. Оформите претензию в любую надзорную инстанцию. Приложите к ней письменный ответ директора, видео или аудиозаписи.

  8. При запугиваниях, шантаже, вымогательстве отправляйтесь в правоохранительные органы.

Помните, что при сборе денег родитель является соучастником преступления. Когда заведут уголовное дело, будет уже неважно – пошли ли сданные средства на нужды детей.

Куда обращаться, если в школе вымогают деньги, шантажируют, угрожают и т.д

Рассмотрим, в какие инстанции следует обращаться, и в каких ситуациях.

Наименование инстанцииПричина обращения
– Муниципальный отдел образования. – Городской комитет по образованию. – Управление образования администрации района. – Департамент образования.- Министерство образования.Основанием для направления жалобы или претензии могут послужить сборы денег в школе. В документе следует изложить всю суть сложившейся ситуации, а также подкрепить информацию письменными ответами директора, классного руководителя или видео, аудиоматериалами.При любых незаконных сборах можно позвонить в Министерство и уточнить, правы ли вы в данном вопросе.
– Районная Прокуратура.– Отделение Полиции.Обращаться следует при конкретных фактах вымогательства, шантажа, а также наличиях угроз со стороны представителей школы, например, директора или охранника.По любому такому вопросу могут возбудить уголовное дело. Если факт будет установлен, то правоохранительными органами будет проведено расследование.Жалобу можно подать коллективную или индивидуальную.
– Территориальный отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).Будет рассматривать мошенническую схему, в которой могут быть задействованы не только представители школьного учреждения, но и должностные лица.Сообщать о поборах следует при наличии зафиксированных фактов. Подтверждать слова следует документацией, чеками и квитанциями, подтверждающими расход родительских средств, а также видео, аудио записями.

При обращении в любую из инстанций, родителю должны ответить письменно.

Примерный срок рассмотрения заявления – месяц.

Остались вопросы? Просто позвоните нам:

Источник: https://pravo812.ru/useful/935-sbor-deneg-v-shkole-chto-delat-esli-v-shkole-sobirayut-dengi-na-remont-uchebniki-oxranu.html

7 вещей, за которые не должны платить родители школьников

Должны ли родители платить за охрану в школе

Мы собрали самые распространённые жалобы мам и пап на поборы в школе и адресовали их специалистам надзорного ведомства. Оказалось, что по всем ниже перечисленным пунктам требовать денег с родителей учителя не вправе!

Родители школьников не должны оплачивать:

1. Рабочие тетради. Их уже называют тетрадями раздора. Вокруг них больше всего споров. Кто должен их покупать: школа или родители? Министр образования и науки России Ольга Васильева заявила, что рабочие тетради не должны приобретать за счет учеников. В Департаменте добавляют, что и школа не обязана.

Мол, их нельзя закупить централизованно за счет бюджета, как учебники, так как они не дополняют и не заменяют их даже частично. Это вспомогательные издания индивидуального и одноразового использования. В них есть задания на раскрашивание и заполнение. И их нельзя вернуть в библиотеку. Поэтому, по словам специалистов ведомства, школы не могут обеспечить ими учеников.

Но это и не означает, что покупать рабочие тетради должны родители.

– Рабочие тетради и их использование в образовательном процессе не является обязательным! Учителя неправильно доносят информацию до родителей: зачем она нужна. Мы столкнулись с рядом обращений. Вот пример по Набережным Челнам, 34-я школа, четыре класса в параллели.

В двух классах учителя обходятся без рабочих тетрадей и не считают нужным их приобретать. В двух других — повально купили рабочие тетради. Кто виноват? Виноват директор школы.

Он не смог донести позицию правильного решения на уровне школы, – убеждена руководитель Департамента надзора и контроля в сфере образования Гульнара Габдрахманова.

По всем подобным жалобам специалисты Департамента проводят разъяснительную работу с родителями и учителями. По закону педагог имеет право предложить ученикам заниматься по рабочим тетрадям. Но тогда должен обосновать ее острую необходимость.

– Если родители не считают, что рабочая тетрадь как-то поможет учебному процессу их ребенка, они не приобретают. Я тоже учитель, веду уроки русского языка. Я ни в коем случае такой ситуации не допустила бы.

Если я вижу, что у меня в классе не все родители могут или хотят приобрести рабочие тетради, у нас, извините, другого материала вполне достаточно.

Можно из интернета распечатать раздаточный материал, есть прекрасные смарт-доски, куда можно перенести те же задания из рабочей тетради.

Тоже самое, по словам специалистов Департамента, относится и к тетрадям-сборникам для контрольных и самостоятельных работ.

ИТОГ:Родители не обязаны покупать рабочие тетради! Они могут отказаться от ее использования в учебном процессе.

2. Учебники. В последние годы в татарстанских школах наметилась положительная тенденция: педагоги реже говорят о покупке учебников. В основном детям раздают их из библиотек. Но книг хватает не всем ученикам. И бывает, что родителей просят докупить их самостоятельно.

– У нас есть две новые школы 179 и 30 в Набережных Челнах, которые сейчас действительно доукомплектовываются. Во-вторых, нехватка учебников возникла там, где увеличилось количество детей. Заявки, где это произошло, уже отработали. До 15 сентября школы должны были обменяться между собой недостающими учебниками. Мы это держим на очень жестком контроле.

Кроме того, возникли сложности с учебниками по татарскому языку. Оказалось, что их тоже не хватает всем школьникам республики. По заданию министра образования и науки республики учебники срочно допечатали и в ближайшее время раздадут, пообещала глава Департамента.

– Учебниками обеспечивает школа. Мы не должны забывать, что рабочую программу учитель должен составлять по тем учебникам, которые есть в фонде школьной библиотеки. Учебники могут быть, как на бумажном носителе, так и в электронном виде. Закон нам этого не запрещает.

ИТОГ: Родители не должны покупать учебники! Школа обязана предоставить их бесплатно.

3. Сборники правил и другие учебные пособия. В школах родителей просят приобрести сборники правил, например, по татарскому языку, или другие учебные пособия. Должны ли мамы и папы их покупать?

– На усмотрение родителя. Это его право, а не обязанность, – уточняет руководитель Департамента в сфере надзора и контроля образования.

ИТОГ: Учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания предоставляются школьникам бесплатно!

4. Охрана. Некоторые школы заключили договоры с частными охранными предприятиями, а услуги их специалистов оплачивают родители. Так кто же отвечает за безопасность детей и должен платить за охрану? Глава надзорного ведомства считает, что школа.

– Мы по этому поводу работу уже провели. В казанских школах взяли в штатное расписание необходимых сотрудников. У нас ведь нигде в законе не написано, что должна быть именно специализированная охрана.

Но у нас есть родительские комитеты, которые очень обеспокоены судьбой своих детей и просят, чтобы их школу охраняли какие-то соответствующие организации. Хотя такого обязательного требования у нас нет.

На сегодня уже во многих школах республики есть сторожи или охранники, которые числятся штатными работниками и получают зарплату из бюджета. Однако, по словам руководителя Департамента, в Казани еще есть ряд школ, где часть родителей по своей инициативе поддерживают предложение директора о найме специализированной охраны.

– Вот это тоже необходимо решать. Мы на данные обращения тоже всегда выезжаем. Разбираем и объясняем, как это должно происходить. И во многих местах данные вопросы снимаются. Образовательная организация обязана обеспечить охрану обучающихся, за счет своих сил и средств!

Если в школе ссылается на невозможность оплатить услуги охраны без посторонней помощи, то вопрос о необходимости услуги решается на общем родительском собрании. По словам специалистов ведомства, должность дневного охранника в штатном расписании российских школ не предусмотрена. Государство выделяет деньги только на оплату работы ночных сторожей.

В Департаменте директорам школ настоятельно рекомендуют найти возможность ввести в штатное расписание должность вахтера (охранника) или оплачивать услуги охраны за счет вырученных средств от оказания платных образовательных услуг или аренды помещений.

Нанимать охрану или нет – каждая школа решает самостоятельно на общем родительском собрании.

– Если родительский комитет принимает решение о необходимости оплаты охраны, значит, с каждым из родителей должен быть заключен договор добровольных пожертвований, с обязательным указанием цели пожертвования (на охрану), – уточняют в Департаменте.

ИТОГ: Родители не должны оплачивать услуги охраны! По закону ответственность за безопасность учеников несет школа.

5. Ремонт. Родителей школьников перед началом нового учебного года просят помочь с покраской стен, заменой линолеума в классах. Кто и за чей счет должен проводить ремонт в школе?

– У нас в республике успешно работает программа капремонта образовательных организаций. Там 11 позиций, которые непосредственно оплачиваются по этой программе. Есть позиции, которые оплачивает муниципалитет.

Кроме того есть прекрасная акция «Помоги своей школе». То есть здесь опять речь о том, что директора школ неправильно организовывают свою работу. Ремонт в школе проходит! Естественно, может быть, денег не хватает.

Хотя в большинстве случаев, как показывает практика, денег достаточно.

Закон, и в этой части не запрещает директору школы обратиться к родителям за благотворительной помощью. Но сделать это он может, никого не принуждая и не называя фиксированных сумм.

– К сожалению, мы сталкиваемся с тем, что директор школы приходит к родительскому комитету и говорит: «Вот у меня нет денег на ремонт этого класса, давайте соберитесь и примите решение». В данных случаях мы директоров просто наказываем за такие действия.

Потому что так работа не выстраивается! Никто не говорил о том, что нельзя помогать школе. Но у нас есть лица, которые могут это сделать и с удовольствием, и есть родители, которые не могут себе этого позволить.

И обязывать их, делить и говорить: «Вы обязаны фиксированную сумму оплатить» ни в коем случае нельзя! – подчеркивает Гульнара Гбдрахманова.

ИТОГ: Родители не должны оплачивать ремонт в школе. За содержание и обеспечение здания отвечает учредитель, то есть учебное заведение. ФЗ-273 «Об образовании» (ст. 9).

6. Мебель и оснащение. Иногда мам и пап просят обновить и школьную мебель. Так, в одной из школ-интернатов Нижнекамска родителей попросили купить шкаф и матрац. Кто должен обеспечить необходимую инфраструктуру в школе?

Как и в пункте с ремонтом, ответственность за содержание и обеспечение образовательных организаций возлагается на учредителя, то есть на школу.

ИТОГ: Родители не обязаны покупать школьную мебель и оборудование. Всем необходимым должна обеспечить школа. ФЗ-273 «Об образовании» (ст. 9)

7. Благотворительные взносы. В каком виде они законны? Бывает, что родителей обязывают платить в фонд школы определенную сумму, подсовывая расписки о пожертвовании. В фонд класса деньги собирают на руки, не давая ни квитанций, ни отчетов: на что они были потрачены.

– Вот такого быть не должно! Никаких фондов классов, никаких фондов школы существовать не может! Нет у нас такого понятия. У нас есть счет школы. Директор вправе обратиться к родителям, но он должен показать смету того, что собирается делать, например, ремонт. Перед этим он должен разместить информацию на сайте школы. Ни о какой фиксированной сумме речи быть не должно!

По словам сотрудников Департамента, за подобные нарушения многие директора школ в Татарстане уже были наказаны вплоть до снятия с занимаемой должности. Самое минимальное наказание – выговор.

Если кто-то из родителей соглашается помочь школе, с ним обязательно должны составить договор, в котором будет указано на что пойдут его деньги.

– И эти деньги ни в коем случае не передаются наличными! Они уходят на расчетный счет школы, которая обязана после того, как вся работа будет проведена, опять же на сайте разместить всю информацию о том, куда и как были потрачены средства.

Директор школы обязан не менее одного раза в год отчитываться перед родителями и благотворителями за те деньги, которые были пожертвованы учебному заведению. Вовсе не обязательно, чтобы все родители были благотворителями школы, ведь такая возможность есть далеко не у всех. Законодатель определил, что бремя содержания и обеспечения образовательных организаций возлагается на учредителя.

ИТОГ: Благотворительные взносы от родителей могут быть только добровольными! Никаких наличных денег и фиксированных сумм!

О поборах в системе образования

Специалисты Департамента признают, что сложно разом положить конец многолетней проблеме. Зачастую руководство школ и садиков без всяких на то причин взваливают на плечи родителей нужды своих учреждений.

– Никто ведь не сказал, что в школе должны быть мраморные полы и золотые ручки. А мы очень часто сталкиваемся с такой ситуацией, когда деньги по смете выделены на те же канцтовары в дошкольных учреждениях, и не были израсходованы.

Вот, например мы Набережные Челны только что проверяли, Нижнекамск и Казань также проверяли. Эти деньги были выделены. Но заведующим проще было выйти к родителям и сказать: «Соберите деньги».

У нас был рекомендательный список по минимальному набору канцтоваров для индивидуальных занятий, а они преподнесли его совершенно по-другому. Выдали за обязательный, еще и вписали туда туалетную бумагу и хозтовары. Да, таких заведующих мы наказывали. Практика ведь очень трудно ломается.

В свое время это не контролировалось. Мы это прекрасно понимаем. Они выходили, говорили родителям. Родители это все приносили. Тогда действительно не выделялись деньги. Но сейчас уже везде хотя бы минимально деньги выделяют! – добавляет глава Департамента. 

Обращение руководителя Департамента надзора и контроля в сфере образования РТ к родительским комитетам:

Очень хотелось бы попросить родительский комитет – не судите только по своему карману! В классе бывают очень разные родители. Сколько обращений к нам поступает из-за того, что родительский комитет начинает в отношении тех, кто не сдал деньги, шантажировать их детей, провоцировать как-то, хамить им, некрасиво о них отзываться.

Уважаемые родители, мы все с вами родители, я тоже мама, у меня тоже дети, которые также учатся и получают образование. Если у тебя есть возможность оказать помощь – пожалуйста, окажи.

Но, ни в коем случае, никто из нас не имеет права заставлять других родителей делать то же, что делаешь ты! Это право каждого из нас, а не обязанность! – обращается к представителям родительских комитетов Гульнара Габдрахманова.

В ведомстве составили Памятку для родителей по противодействию коррупции в школах и детсадах. Ознакомиться с ней можно на сайте департамента: http://obrnadzor.tatarstan.ru/rus/chasto-zadavaemie-voprosi

За 8 месяцев текущего года специалисты надзорной службы получили 542 обращения, из них 115 коррупционных. Факты подтвердились по 56 письмам. Это значительно больше, чем за аналогичный период прошлого года. Тогда из 355 поступивших обращений коррупционной направленности было всего 46. Чаще всего татарстанцы жалуются на:

– необеспечение учебниками,

– принуждение к покупке рабочих тетрадей,

– приобретение канцтоваров,

– ремонт в школе и детсаду за счет родителей.

Большинство жалоб от жителей Казани, Набережных Челнов и Нижнекамска.

Источник: http://old.sntat.ru/antikorruptsiya/47572-7-veshchej-za-kotorye-ne-dolzhny-platit-roditeli-shkolnikov

ЗаконоСфера
Добавить комментарий