Фз о приватизации государственного и муниципального имущества

Положения 178 ФЗ о приватизации государственного и муниципального имущества

Приватизация предполагает передачу в личное владение объектов муниципальной и федеральной собственности частным лицам.

Она распространяется на недвижимое имущество, принадлежащее соответствующим учреждениям.

• Что такое приватизация
• Фз 178 «о приватизации государственного и муниципального имущества
• Особенности приватизации муниципальных объектов

Что такое приватизация

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов,но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать,

как решить именно Вашу проблему — звоните по телефонам:

8 (499) 703-15-47 — Москва
8 (812) 309-50-34 — Санкт-Петербург

или если Вам так удобнее, воспользуйтесь формой онлайн-консультанта!

Все консультации у юристов бесплатны.

Само понятие предполагает продажу недвижимых предметов из владения государства либо муниципалитета в индивидуальное использование покупателей в установленном порядке, регламентированном законодательством.

В ходе процесса совершаются операции, которые сопровождаются составлением правовых договоров, порядок заключения которых регулируется гражданским законодательством.

Принятие решения о передаче конкретного имущества является одной из форм осуществления владельцем правомочий по распоряжению.

Продавцом приватизируемого имущества может выступать уполномоченная организация либо специализируемые госучреждения.

Примите во внимание: субъектами приобретения, в свою очередь, могут стать граждане и компании, исключая организации, уставный капитал которых более, чем на 25% состоит из госсобственности, а также унитарных учреждений.

В перечень приватизируемого достояния входят:

1. Жилые площади (ст. 2, 11 Закона о приватизации жилья).
2. Земля (ст.28, 30, 34, 36 ЗК РФ).
3. Здания и строения, сооружения и незавершенные объекты, а также земельные участки под ними (ст. 28 Закона о приватизации).
4. Комплексы предприятий (ст.11, 28 Закона о приватизации).
5. Объекты культурной старины (ст. 29 Закона о приватизации).
6. Ценные бумаги ОАО (ст. 19, 22, 26 ЗК РФ).

Все госимущество должно быть публичной собственностью. Движимые предметы переходят в частное владение путем совершения обычной их продажи.

Фз 178 «о приватизации государственного и муниципального имущества

Процедура разгосударствления в России определена этим законом.

Статьей 48 документа устанавливаются:

• возможности и ограничения по её проведению
• порядок и способы процедуры разгосударствления;
• особенности передачи в частные руки отдельных видов имущества;
• планирование процесса;
• оплата и распределение денежных средств, вырученных от реализации;
• особенности создания АО и ООО, в уставных капиталах которых есть доли госсобственности.

Объектами гражданских правомочий в соответствии со статьей 128 ФЗ выступают:

• денежные средства и акции;
• имущественные права;
• услуги и информация;
• итоги интеллектуального труда и исключительные права на них;
• нематериальные активы.

Передача прав может осуществляться как безвозмездно, так и платно.

Переход правомочий может проводиться следующими способами:

1. Акционирование предприятий.
2. Перевод в ООО.
3. Продажа материальных и иных долей в капитале общества.
4. Конкурсная реализация ценных бумаг.
5. Реализация через торги на бирже.
6. Распродажа без установления цены.
7. Имущественный вклад в стратегические организации.

Приватизация проводится в четыре этапа:

1. Планирование процедуры. Ежегодно Правительством определяется перечень объектов, которые могут быть переданы в частное владение. На уровне муниципалитетов такой список определяет орган местного самоуправления.
2. Определение и утверждение положений, на которых будет проводится процесс по каждому конкретному случаю.
3. Совершение процедуры.
4. Отчет об исполнении прогнозного плана приватизации федерального имущества за истекший период в Госдуму РФ, представляемый не позже 1 мая.

Особенности приватизации муниципальных объектов

Разгосударствление собственности, находящейся во владении муниципалитета либо государства практически похожи, но различаются следующими моментами.

1. Администрация муниципального образования вправе передавать в собственность физических лиц жилую площадь и возможностей у неё гораздо больше. Государство обладает такой же возможностью, но жилищный фонд, находящийся в распоряжении, минимален.
2. Имущество, предлагаемое муниципалитетом, как правило, гораздо дешевле, чем государственное. Поэтому реализация производится при помощи торгов.
3. Вся земля с\х предназначения находится в ведении сельских районов. Приватизация таких территорий происходит на основании правовых актов, принимаемых местными властными структурами.

В остальном процесс идентичен.

Процедура способствует замедлению либо расширению развития экономики из-за увеличения сферы частного предпринимательства. Приватизация наделяет полностью или частично правомочиями собственника индивидуальных лиц. Ставка при этом делается на повышение конкурентоспособности экономики страны и эффективное применение недвижимости.

Смотрите видео, в котором юрист разъясняет нюансы приватизации земельного участка:

Внимание!

В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует – напишите вопрос в форме ниже:

Источник: https://sovetnik.guru/nedvizhimost/privatizatsiya-gosudarstvennogo-i-munitsipalnogo-imushhestva.html

Федеральный закон о приватизации: общие положения, планирование, порядок и способы | Правоведус

В соответствии с нормами Федерального закона № 178-ФЗ от 21.12.2001 г.

«О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией следует понимать возмездное отчуждение имущества, которое находится в собственности государства, в том числе муниципальных образований и субъектов РФ, в собственность организаций и частных лиц. Закон также устанавливает принципы приватизации, сферу действия, определение цен, порядок организации, условия, информационное обеспечение и другие важные аспекты в данной сфере.

Закон РФ о приватизации: общие положения

Структура обсуждаемого закона предусматривает 8 глав, которые подразделены на 46 статей, каждая из них регулирует отдельные вопросы, возникающие в области проведения приватизации. Например, статья 2 закона устанавливает принципы осуществления приватизации: 

• приватизация проводится самостоятельно органами местного самоуправления в порядке, который установлен настоящим законом;
• любая приватизация государственного имущества основывается на принципе равенства и открытости деятельности органов власти;
• имущество отчуждается в собственность только на возмездной основе (за плату либо при передаче акций акционерных обществ, в уставной капитал которых вносится государственное имущество).

Сфера действия закона о приватизации достаточно широка, в статье 3 документа указаны отношения, возникающие при отчуждении, на которые действия закона не распространяются, это: 

1. жилые помещения;
2. природные ресурсы;
3. государственные резервы;
4. имущество РФ, находящееся за пределами территории страны;
5. земли, за исключением участков, на которых расположены объекты недвижимости;
6. имущество, в отношении которого принято судебное решение
7. имущество, в отношении которого предусмотрены международные договора и т.д.

Указанные отчуждения государственного имущества и отношения, возникающие в ходе отчуждения, регулируются иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами. Кроме того, глава 1 закона о приватизации статьей 5 устанавливает покупателей муниципального и государственного имущества – это физические лица и организации, за исключением государственных унитарных предприятий.

Закон также устанавливает некоторые ограничения для покупателей в целях защиты основ конституционного строя, здоровья, прав и интересов, а также здоровья граждан, что является обязательным аспектом при приватизации государственного имущества.

В статье 6 закона перечислены компетенция Правительства РФ и органов местного самоуправления в области осуществления приватизационной деятельности.

Планирование приватизации

Планирование приватизации государственного имущества является обязательной частью осуществления деятельности в данной сфере. Статьи 7-10 Федерального закона о приватизации регламентируют порядок составления прогнозного плана приватизации федерального имущества, разработки этого плана и создания отчета о выполнении этого плана.

В соответствии с нормами документа прогнозный план приватизации утверждается Правительством РФ ежегодно, он должен содержать перечень государственных унитарных предприятий, акций ОАО, находящихся в федеральной собственности и другого имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году.

Обязательно указывается характеристика каждого объекта и предполагаемые сроки его приватизации. Разработка прогнозного плана приватизации осуществляется в соответствии с направлением внутренней политики РФ. План направляется на утверждение в Правительство РФ органами исполнительной власти не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

После утверждения прогнозный план приватизации направляется в Госдуму РФ, одновременно с ним направляется проект Федерального закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год, прилагаются соответствующие материалы и документы. Отчет о выполнении прогнозного плана за прошедший год предоставляется в Государственную думу РФ не позднее 01 мая текущего года.

В отчете указывается перечень приватизированных имущественных комплексов, акций ОАО и другого имущества с указанием способа приватизации, срока и цены сделки.

Порядок и способы приватизации государственного имущества

Статьи 11-17 главы 3 и 18-26 главы 14 закона устанавливают порядок осуществления государственной приватизации и способы ее выполнения. Порядок приватизации состоит из нескольких этапов: 

1. определяется состав подлежащего приватизации имущества;
2. определяется цена имущества, подлежащего приватизации;
3. выбирается способ приватизации.

Более подробно каждый из способов описан в статьях 18-26 Федерального закона о приватизации. Особенности приватизации отдельных видов имущества прописаны в статьях 28-32 закона. При этом одна из статей устанавливает правила оформления сделок купли-продажи государственного имущества.

Так, сделка должна быть оформлена договором, в котором указывается: сведения о сторонах договора; полное наименование реализованного имущества, его состав и цена; количество акций, их стоимость и категория; порядок и срок передачи государственного имущества покупателю; условия, на основании которых имущество было приобретено. Кроме того, Федеральный закон о приватизации статьями главы 6 устанавливает оплату и формы распределения денежных средств от продажи государственного имущества; глава 7 закона фиксирует особенности создания ОАО и ООО, акции и доли которых находятся в государственной собственности

Скачать Федеральный закон о приватизации полностью

Источник: https://pravovedus.ru/library/laws/federalnyiy-zakon-o-privatizatsii/

178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»

Приватизация государственного и муниципального имущества — это присвоение движимого или недвижимого имущества Российской Федерации в собственность. Собственником может быть физическое или юридическое лицо.

Закон № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества» был принят ГосДумой РФ 30 ноября 2001 года, а одобрен спустя 5 дней того же года.

Принципы закона:

• Приватизация государственного и муниципального имущества была создана на основе существующего равенства покупателей. Деятельность гос. органов и органов местного самоуправления становится открытой;
• Процедура приватизации осуществляется органами местного самоуправления собственноручно. Порядок процедуры представлен в настоящем Федеральном законе;
• Приватизация в лице физических или юридических лиц осуществляется на платной основе, либо посредством передачи акций в акционерные общества.

 178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества»:

• Глава 1 — Описывает общие положения Федерального закона №178;
• Глава 2 — Описывает составление плана по приватизации государственными органами муниципального и государственного имущества;
• Глава 3 — Раскрывает порядок проведения приватизации имущества;
• Глава 4 — Содержит способы приватизации;
• Глава 5 — Перечисляет особенности отдельных типов недвижимости по принятию ее в собственность физическими или юридическими лицами;
• Глава 6 — Раскрывает способы оплаты и распоряжения денежными средствами от проданного муниципального или государственного имущества;
• Глава 7 — Описывает правовое положение акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;
• Глава 8 — Перечисляет заключительные положения.

Последние изменения в Федеральный закон были внесены 1 июля 2017 года. также в это время были внесены правки в ФЗ 61. Читайте об этом тут;

Новые поправки

Как уже говорилось выше, последние изменения были внесены 01.07.2017. В частности, был изменен пункт 1 статьи 5, который излагается в новой редакции. Его идея такова: покупателями муниципального и государственного имущества могут быть любые лица, за исключением:

• Юридических лиц, доля которых в уставном капитале РФ превышает 25%. Но в этом случае также действуют исключения, которые предусматриваются статьей 25 настоящего ФЗ;
• Юридических лиц, которые обладают офшорными компаниями, находящимися под контролем государства.

Подобные ограничения не влияют на владельцев объектов недвижимости, которые не относятся к категории самовольных построек и находящихся на земельных участках государства.

При последней редакции закона №178 в статью 13 и 28 не было внесено изменений.

Ст 13

В статье 13 178 ФЗ описываются способы приватизации имущества (муниципального и государственного).

Основные способы приватизации:

• Унитарное предприятие можно преобразовать в акционерное общество;
• Имущество может быть продано на аукционе;
• Имущество может быть продано на отдельных специализированных аукционах;
• Продажа за пределы РФ;
• При помощи публичного предложения;
• Без объявления стоимости;
• Внесение имущества в виде дополнительных вкладов в уставной капитал акционерного общества;
• Реализация акций по доверительным отношениям.

Если унитарное предприятие числится как имущественный комплекс, то в процессе приватизации оно преобразуется в хозяйственные общества.

Стоит отметить, что приватизация муниципального или государственного имущества осуществляется только в соответствии со способами, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Ст 28

В статье 28 характеризуется отчуждение земельных участков. Приватизация имущества, которое находится на незавершенном этапе строительства, осуществляется вместе с отчуждением лицу, которое приобретает подобную недвижимость.

Приватизация унитарных предприятий осуществляется совместно с отчуждением земельных территорий. К примеру:

• Земельные участки, которые находятся в пользовании или аренде унитарного предприятия;
• Земельные территории, на которых расположены объекты недвижимости, входящие в состав собственности комплекса унитарного мероприятия.

Если на территории находятся постройки, которые полностью завершены, собственники, приватизируя недвижимость, обязаны взять в аренду эти постройки или приобрести у государства или муниципального образования.

Срок аренды — не более 49 лет. Иногда объект может находиться на территориях, которые были предварительно зарезервированы властями.

В таком случае аренда собственнику предоставляется только на срок, соответствующий сроку резервации государством.

Если на неделимом участке находятся здания и их необходимо приватизировать, соответствующий договор заключается со стороны собственника. Это может быть договор купли-продажи или аренды.

Если все части здания были приватизированы, физическое или юридическое лицо становится полноправным собственником объекта недвижимости.

В этом случае вместе со зданием можно приватизировать земельный участок.

В некоторых случаях при процессе приватизации, как описывается выше, принимается решение об отчуждении земельного участка. Однако если на земельной территории находится инженерная инфраструктура, она не поддается приватизации. Но возможно и исключение: если земельная территория получит статус публичного сервитута.

Отчуждению земельных территорий не подлежат следующие виды участков:

• Транспортные земли для обеспечения коммуникации в морских портах;
• Транспортные земли для обеспечения коммуникации в речных портах;
• Аэропортах и т.д.

Скачать текст 173 ФЗ с последними изменениями

178 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» имеет свои нюансы и особенности. Кроме того, при изучении закона нужно учитывать все внесенные изменения.

Скачать закон №173 в последней редакции можно по ссылке.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://lawlinks.ru/zakon-o-privatizacii/

Закон о приватизации гос и муниципального имущества

Закон “О приватизации государственного и муниципального имущества” регулирует правовую основу для отчуждения федеральной собственности в пользу физических или юридических лиц.

Основное назначение его положений сводится к созданию единой системы, по которой организовывается вся процедура передачи собственности в частное владение.

С момента принятия закон претерпел ряд изменений, которые ориентированы на его приведение в актуальное состояние и соотношение с законодательной базой.

Описание закона

Закон был принят 30 ноября 2001 года. Структурно он подразделяется на следующие главы:

• общие положения регламентируют основные понятия ФЗ 178, принципы, правовую основу и связь с иными законодательными актами по вопросам приватизации;
• процедура планирования передачи государственной и муниципальной собственности в частное владение;
• порядок передачи федерального имущества, гарантии, предоставление документов;
• способы приватизации государственной и муниципальной собственности по закону;
• особенности передачи отдельных видов имущества;
• оплата и распределение средств от продажи;
• особенности создания акционерных обществ и ООО с долей государственной или муниципальной собственности в уставном капитале.

Приведенное краткое содержание ФЗ 178 “О приватизации государственного и муниципального имущества” позволяет наглядно увидеть, каким образом осуществляется передача государственной и муниципальной собственности во владение физических и юридических лиц. Последние изменения в Федеральный закон о приватизации были внесены 1 июля 2017 года.

Скачать

Скачать Закон о приватизации 178 ФЗ в последней редакции можно по данной ссылке. Документ представлен со всеми изменениями на 2017 год, включая последнюю редакцию статьи 5 ФЗ 178.

Текст Федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества” позволяет ознакомиться с порядком и организацией данного процесса. Подобное изучение полезно не только для тех, кто непосредственно сталкивается с данной процедурой, но и для рассмотрения соответствующего законодательства в целом.

Последние изменения Закона о приватизации

Последние изменения в Закон о приватизации были введены 1 июля 2017 года посредством принятия ФЗ 155.

Коснулись они статьи 5 Закона о приватизации, регламентирующей перечень покупателей государственной и муниципальной собственности.

Была изменена редакция ее первого пункта, новая версия указывает, что участниками приватизации могут быть любые физические и юридические лица, кроме:

• государственных и муниципальных учреждений и организаций;
• юридических лиц, у которых в уставном капитале доля собственности РФ составляет более 25%;
• юридических лиц, зарегистрированных на территории государств, включенных в соответствующий перечень Министерства финансов РФ;
• юридических лиц, которые контролируются офшорной компанией или группой лиц, в которую таковая входит.

Ознакомьтесь  Закон “Об авторизации пользователей в WiFi”

Изменения в Законе о приватизации предписывают, что третий и четвертый пункт данного положения актуальны для тех продаж, информация о которых размещена на соответствующих площадках после 1 июля 2017. Кроме последних поправок следует рассмотреть и те статьи ФЗ 178, редакция которых наиболее актуальна для физических и юридических лиц.

Статья 13 Федерального закона о приватизации регулирует способы, которыми она осуществляется:

• преобразование унитарного предприятия в акционерное общество или ООО;
• продажа федерального имущества через аукцион;
• продажа акций на специализированном аукционе;
• реализация через конкурс;
• продажа акций за пределами территории РФ;
• реализация федерального имущества через публичное предложение;
• продажа без объявления цены;
• внесение федерального имущества в качестве составной части уставного капитала юридического лица;
• реализация акций через доверительное управление.

Большинство указанных положений Закона о приватизации были отредактированы в 2015 году. Последние изменения в статью 13 ФЗ 178 о приватизации федерального имущества были внесены 3 июля 2016 года. Они коснулись формулировки положения об отдельных случаях преобразования имущества унитарного предприятия в организацию с ограниченной ответственностью.

Статья 28 ФЗ 178 регламентирует отчуждение земельных участков. Данное положение закона регулирует порядок и условия передачи земельных участков в собственность физическим и юридическим лицам. Регламентируется как общая процедура, так и отдельные ситуации. Предусматривается возможность оформления аренды на требуемый участок и объекты недвижимости, находящиеся на нем.

Поправки в ст 28 ФЗ 178 последний раз были внесены в 2015. По ним был отредактирован пункт 9, слова “одновременно с отчуждением покупателю” были заменены на “одновременно с отчуждением”, а “открытых акционерных обществ” сменились на “акционерных обществ”.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форме ниже, в окошке онлайн-консультанта справа, внизу экрана или позвонив по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://210fz.ru/zakon-o-privatizacii-gos-municipalnogo-imushhestva/